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新版危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(GB18218-2018)與舊版區(qū)別何在?
點(diǎn)擊: 次 時間:2018-12-24 16:16
國標(biāo)《新版危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2018)于2018年11月19日發(fā)布,將于2019年3月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布引起行業(yè)高度關(guān)注。
重大危險(xiǎn)源辨識是重大工業(yè)事故預(yù)防的有效手段。自1982年歐共體頒布了《工業(yè)活動中重大事故危險(xiǎn)法令》以來,美國、加拿大、印度、泰國等地都發(fā)布了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),1996年澳大利亞頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)NOHSC:1014(1996)《重大危險(xiǎn)源控制》。這些法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中辨識重大危險(xiǎn)源的依據(jù)都是物質(zhì)的危險(xiǎn)性及臨界量。1997年,我國由原勞動部組織實(shí)施的重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作中,對重大危險(xiǎn)源辨識進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)施,在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局提出了《重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2000)。2009年,國家安全監(jiān)管總局將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2009)代替原標(biāo)準(zhǔn)。本次《重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2018)是對2009版的一次修訂。
那么,相較于2009版,新修訂的標(biāo)準(zhǔn)有哪些變化?
對此,CCSA有關(guān)專家表示,新版危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識的修訂主要集中以下幾方面。
首先,封面上“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識”的英譯有所變化,“危險(xiǎn)”由“dangerous ”變?yōu)?ldquo;hazardous ”,根據(jù)專家的解釋,前者是指處于危險(xiǎn)狀態(tài),(自己處于危險(xiǎn)就用be in danger),后者指那個東西對我(說話主體)有危害,本身危險(xiǎn)與否并不知道,因此,hazardous比較符合安全生產(chǎn)中對“危險(xiǎn)”的定義。
其次,標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)由原來的《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)、《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》(GB20592-2006)變?yōu)椤痘瘜W(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》系列國家標(biāo)準(zhǔn),GB30000.2、GB30000.5……等等,《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》是通過分類確定一種危險(xiǎn)化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性,并在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等全生命周期將該危險(xiǎn)性通過標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書準(zhǔn)確傳達(dá)給作業(yè)場所的勞動者、消費(fèi)者及社會公眾,確保他們了解化學(xué)品的危險(xiǎn)性和防護(hù)措施,以及如何在發(fā)生事故時進(jìn)行安全處置。這個變化意味著在做重大危險(xiǎn)源辨識評價(jià)時需要更細(xì)致、認(rèn)真,也會帶來工作量一定程度增加。
對重大危險(xiǎn)源的分類,專家表示,老版標(biāo)準(zhǔn)對單元的劃分是絕對距離范圍內(nèi)的裝置、設(shè)施、場所,這種劃分方式有其不合理之處,定義相對模糊簡單。新版則解決了此問題,定義更加科學(xué)合理,可操作性增強(qiáng)。將重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)單元和儲存單元分別辨識,生產(chǎn)單元包括生產(chǎn)裝置和設(shè)施,以切斷閥作為分割界限劃分為獨(dú)立的單元;儲存單元包括儲罐區(qū)和倉庫,儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的單元,倉庫以獨(dú)立庫房(獨(dú)立建筑物)為界限劃分為獨(dú)立的單元。同時,還在附錄A中給出了重大危險(xiǎn)源辨識流程圖。
此外,根據(jù)專家的分析,新版標(biāo)準(zhǔn)還解決了實(shí)際存在量的爭議和混合物的處理。之前業(yè)界一直對危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際存在量究竟是按現(xiàn)存量、設(shè)施極限量還是按設(shè)計(jì)最大量確定存有爭議,新版標(biāo)準(zhǔn)明確了危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量按照設(shè)計(jì)最大量確定。同時,還明確了危險(xiǎn)化學(xué)品混合物的處理方法:如果混合物與其純物質(zhì)屬于相同危險(xiǎn)類別,則視為純物質(zhì),按混合物整體進(jìn)行計(jì)算;如果混合物與其純物質(zhì)不屬于相同危險(xiǎn)類別,則應(yīng)按新危險(xiǎn)類別考慮臨界量。
最后,新版標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充了重大危險(xiǎn)源分級指標(biāo)、計(jì)算方法。整合了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(2015修正)》中重大危險(xiǎn)源分級方法,其中毒性氣體β校正系數(shù)取值有所變動,暴露人員a校正系數(shù)、重大危險(xiǎn)源和R值對應(yīng)關(guān)系沒有變化。
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